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荆州市人民政府办公室关于印发荆州市中心城区声环境功能区划分方案的通知(荆政办函〔2019〕7号)
信息来源: 荆州市人民政府网 | 发布时间:2019-07-29 11:13

    荆州区、沙市区人民政府,荆州开发区,纪南文旅区,荆州高新区,市政府各部门:

    《荆州市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

    2019年7月10日

    荆州市中心城区声环境功能区划分方案

    为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》,进一步做好我市城区噪声环境管理工作,保护和改善城市居民正常的工作、生活和学习环境,根据国家法律法规和相关标准的规定,结合我市经济社会发展的需要,制定本方案。

    一、适用范围

    本次声环境功能区划分范围为城市建成区和主要规划发展区,北至纪南镇边界,西至荆州高新区核心区,南至长江北岸,东至荆州开发区边界。区划面积约为464.9平方公里。

    二、区划原则

    (一) 规划指导原则。以城市总体规划为指导,按照区域规划用地的主导功能、用地现状调整声环境功能区,覆盖整个城市规划区面积。

    (二) 有效控制原则。有效控制噪声污染的程度?#22836;?#22260;,提高声环境质量,保障城市居民正常生活、学习和工作场所的安静。

    (三)便于管理原则。区划范围?#39749;罰?#21333;块的声环境功能区面积原则上不小于0.5平方公里,并有利于城市规划的实施,便于城市环境噪声管理和促进噪声治理。

    (四) 适时调整原则。随着城市规划的逐步实施,根据城市规模和用地的变化情况,原划定结果可适时进行调整,原则上不超过5年调整一次。

    三、声环境功能区类别

    (一)声环境功能区划分类型。

    1.0类声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域,该区域内?#26696;?#36817;区域应无明显噪声源,区域界限?#39749;貳?/p>

    2.1类声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。

    3.2类声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。

    4.3类声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防治工业噪声对周围环境产生?#29616;?#24433;响的区域。

    5.4类声环境功能区:指交通?#19978;?#20004;侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生?#29616;?#24433;响的区域。包括4a类和4b类,其中4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4b类为铁路?#19978;?#20004;侧区域。

    (二)交通?#19978;?#20004;侧4类声环境功能区的划分。

    1.4a类声环境功能区的划分。

    (1)将交通?#19978;?#36793;界线外两侧一定距离以内的区域划分为4a类声环境功能区,距离的确定方法见表1。

    (2)当临街建筑相对高于3层楼房以上(含3层)时,将临街建筑面向交通?#19978;?#19968;侧至交通?#19978;?#36793;界线的区域划为4a类声环境功能区,该建筑物另一侧及以后区域则属于相应的1—3类区域。

    2.4b类声环境功能区的划分。

    (1)将铁路?#19978;?#22806;两侧一定距离以内的区域划分为4b类声环境功能区,距离的确定方法见表1。

    (2)如铁路?#19978;?#19982;其他交通?#19978;?#24179;行,则铁路?#19978;?#21608;围划定的4b类声环境功能区与其他交通?#19978;?#21608;围划定的4a类声环境功能区重叠的部分划为4b类声环境功能区。

 表1  交通?#19978;?#20004;侧4类区域范围(边界与13类区的距离)

公路

铁路

航道

1类区

2类区

3类区

高速、快速、一级公路

高架、高路堤的二级公路、城市主干道、国道、省道

高架、高路堤

 

55

40

25

二级公路、城市主干道、国道、省道

低堑的高速、快速、一级公路

高架、高路堤的城市次干道及单行线

相对水平

丰水期5月—10月

50

35

20

城市次干道及单行线

低堑的二级公路、城市主干道、国道、省道

低堑

平水、枯水期

45

30

15

    根据《声环境质量标准》(GB3096—2008)相关规定?#21512;?#26449;区域一般不划分声环境功能区,根据环境管理的需要,县级以上人民政府生态环境行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求。

    1.位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求。

    2.村庄原则上执行1类声环境功能区要求,工业活动较多的村庄?#32422;?#26377;交通?#19978;?#32463;过的村庄(指执行4类声环境功能区要求以外的地区)可局部或全部执行2类声环境功能区要求。

    3.集镇执行2类声环境功能区要求。

    4.独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区(面积≥0.5平方公里以上)执行3类声环境功能区要求。

    四、环境噪声限值

    我市城市声环境功能区中0—4类区域,分别按《声环境质量标准》(GB3096—2008)相应级别标准执?#23567;?/p>

    拟规划的新区域,按照县级或者县级以上人民政府的批文和批准的规划环境影响评价文件确定声环境功能区类别及执行标准。各类声环境功能区执行的环境噪声等效声级标准限?#23548;?#34920;2。

表2  环境噪声等效声级(Leq)限值     单位dB(A)

声环境功能区类别

时  段

昼间(6:0022:00)

夜间(22:006:00)

0

50

40

1

55

45

2

60

50

3

65

55

4

4a

70

55

4b

70

60

    注:各类声环境功能区夜间突发噪声,其最大声级超过环境噪声限值的幅度不得高于15dB(A)。

    五、声环境功能区划分结果

    本次荆州市中心城区声环境无0类功能区;声环境1—4类功能区划结果见附件。

    六、补充规定

    (一)未列入本次区划范围的区域,若达到《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)中相应类别声环境功能区划分条件的,按照其对应的声环境功能区类别要求进行管理。

    (二)若因城市总体规划修编,导致用地现状发生变更,该区域声环境功能区类别按照《声环境功能区划分技术规范》(GB/T15190—2014)相关规定及时进行调整。

    (三)交通?#19978;?#24314;设规划?#35789;?#26045;前应按照当前声环境功能区类别管理,规划实施后实时调整为4类区。

    (四)铁路、公交枢纽、港口?#22659; ?#39640;速公路服务区?#26579;?#26377;一定规模的交通服务区域,划为4a类或者4b类声环境功能区。

    七、监督与管理

    (一)本区划方案由市生态环境部门组织划分,报市政府批准后实施。本功能区类别划分和执行中的具体问题由市生态环境?#25351;?#36131;解释。

    (二)各区人民政府(管委会)对本辖区内的声环境质量负责,应当采取措施,改善本辖区声环境质量。

    各区人民政府(管委会)生态环境部门对本区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。

    (三)自然资源和规划部门在制定城市规划时,应当充分考虑声环境功能区类别的管理目标和任务;在确定建设布局时,应当依据声环境质量标准提出相应的规划设计要求,禁止在1类区、严格限制在2类声环境功能区规划、建设产生噪声污染的工业项目。

    (四)各级公安、交通、城市管理、住建等行政管理部门和铁路、港务监督管理机构,根据各自职责,对交通运输、施工噪声和社会生活噪声污染防治实施监督管理。

    (五)各级文化行政管理部门,对?#29615;?#21512;环境噪声污染防治要求的新建营业性文化娱乐场所,不得核发文化经营许可证。

    (六)划分方案自公布之日起实施,本方案未尽事宜,参照有关法律、法规和规章的相关条款执?#23567;?/p>

    附件:1.荆州市城区1—4类声环境功能区划

    2.荆州市中心城区1—3类声环境功能区划图

    3.荆州市中心城区4类声环境功能区划图

    附件1

荆州市城区14类声环境功能区划

 

类别

名称

边界范围

区划面积(平方公里)

限值Leq

昼间

夜间

0类区

/

区划范围不涉及康复疗养区等特别需要安静的区域本次区划无0类声环境功能区

/

50

40

1类区

编号2:纪南文旅区1类居民文教区

区划范围北边界汉宜铁路区划范围西边界绕城高速公路(规划)朱河新318国道二广高速区划范围北边界(不含编号3、4)

174.58

55

45

编号6:荆州高新区核心区1类居民文教区

神农大道太湖大道港北渠引江济汉渠农高大道高新区核心区西边界线神农大道

5.75

编号11:荆州区1类居民文教区

汉宜铁路草郊路太湖港渠人民路古城古城河荆沙河武德路南湖路太岳路荆江大堤万寿园长江岸边学堂洲工业?#23736;?#36793;界长江大堤西环路凤凰路郢都路四机路古城护城河太湖港北渠西环路318国道引江济汉渠汉宜铁路(不含编号12)

27.09

编号14:沙市区1类居民文教区

汉宜铁路G50沪渝高速白水村东侧道路渔湖大道(待建)王家港排渠沙岑路荆沙铁路豉湖渠西干渠红门路长港路塔桥路江津中路园林路?#26412;?#20013;路塔桥路?#26412;?#35199;路白云路南湖路武德路景明观路东环路荆沙大道荆襄外河G55二广高速五号路(待建)太湖港渠汉宜铁路(不含编号15)

45.85

编号17:章华寺片区1类居民文教区

长港路红星路?#26412;?#20013;路红门路长港路

1.04

编号19?#27827;?#26725;公园1类居民文教区

西干渠三弯路江津东路燎原路?#26412;?#36335;红光路荆江大堤红星路?#26412;?#36335;豉湖路西干渠

3.62

编号23:开发区东部1类区

泗湖渠新东方大道开发区东边界岑杨路开发区南边界沙岑路曙光路上海大道泗湖渠

16.39

编号24:开发区南部1类区合区

化港河开发区东边界荆州江陵边界化港河

13.6

2类区

编号4:纪南文旅区2类区

引江济汉渠长湖岸边天谷路沪渝高速207国道引江济汉渠

18.73

60

50

编号5:荆州高新区核心区2类区

汉宜铁路引江济汉渠港北渠太湖大道神农大道——区划范围西边界汉宜铁路

4.59

编号8:临港工业新城2类区

318国道九阳大道九阳路长江岸边引江济汉渠318国道

23.63

编号10:四机厂2类区

太湖港北渠古城护城河四机路郢都路凤凰路西环路太湖港北渠

1.84

编号13:荆州区古城东和荆北东部2类区

汉宜铁路荆沙货运专线太湖港渠徐桥路G55二广高速荆襄外河荆沙大道东环路景明观路武德路荆沙河古城护城河人民路太湖港北渠草郊路汉宜铁路

7.95

编号16?#33322;?#25918;崇文区2类区

长港路——红门路?#26412;?#20013;路红星路荆江大堤(至沙市汽车渡口处)长江岸边(至万寿园)荆江大堤太岳路南湖路白云路?#26412;?#35199;路塔桥路?#26412;?#20013;路——园林路江津中路塔桥路长港路

5.5

编号18?#33322;?#28207;红星2类区

西干渠豉湖路?#26412;?#36335;红星路长港路红门路西干渠

2.25

编号20:锣场镇北部2类区

汉宜铁路开发区东边界G50沪渝高速汉宜铁路

8.06

编号22:荆州开发区2类混合区

西干渠王家港路荆沙大道东方大道共建路?#26412;?#36335;月堤路江津东路红光路?#26412;?#36335;燎原路江津路三湾路西干渠

7.99

3类区

编号1:纪南文旅区3类工业区

绕城高速公路(规划)区划范围北边界二广高速新318国道朱河绕城高速公路(规划)

2.3

65

55

编号3?#21495;?#39532;工业园3类工业区

拍马大道国道207G50沪渝高速拍马工业?#23736;?#20391;边界纪南渠荆三线拍马大道

2.13

编号7:荆州高新区核心区3类工业区

农高大道引江济汉渠高沙路区划范围西边界农高大道

2.74

编号9:九阳和学堂洲工业园3类工业区

318国道西环路荆江大堤学堂洲工业?#23736;?#36793;界长江岸边九阳大道318国道

11.07

编号12:城南开发区纺织工业园3类工业区

御河四路工民路学苑路御河路曲江路郢都路御河四路

0.9

编号15:关沮片区3类工业区

318国道沙北排渠(新城大道)机场路(待建)荆沙铁路专线318国道

5.28

编号21:荆州开发区3类工业区

G50沪渝高速新东方大道泗湖渠上海大道曙光路沙岑路开发区东边界化港河洪塘路(原名农技路)荆州江陵边界长江岸边(至沙市汽车渡口处)荆江大堤红光路江津东路——月堤路?#26412;?#36335;共建路东方大道荆沙大道王家港路西干渠豉湖渠荆沙铁路沙岑路王家港排渠渔湖大道(待建)白水村东侧道路G50沪渝高速

72.02

4类区(本栏各交通?#19978;?#39035;按表1及?#24471;魅?#23450;两侧区域范围)

4a

高速路

G55二广高速公路、G50沪渝高速公路、高速服务区

70

55

公路

318国道(含景明观?#33539;危?/font>207国道、新318国道

快速路

复兴大道

主干路

?#26412;?#36335;、江津路、荆沙大道、荆州大道、西环路、东环路、东方大道、海子湖大道、月堤路、武德路、塔桥路、豉湖路、园林路、王家港路、三湾路、九阳大道、荆江大道(原名沿江大道)、荆江大提、郢都路、津乡大道、明珠大道、天谷路、深圳大道、农高大道、太湖大道、武汉大道、红门路、刘家台路、庄王大道、凤鸣大道、上海大道、新港大道、楚都大道、凤凰大道、发展大道、疏港大道、新垸大道

次干路

高沙路、学苑路、东岳路、聚贤路、楚天路、东桥路、集智路、观音堤路、屈原南路、白云路、工农北路、太岳路、太岳东路、南湖路、金龙路、江汉路、红星路、沙岑路、学府路、人民路、御河路、荆中路、荆南路、荆东路、荆北路、屈原路、东环路、长港路、金江路、燎原路、红光路、曲江路、凤凰路、荆秘路、荆襄南路、范家渊路、太湖港路、美的路、洪塘路(原名农技路)、解放路、廖子河路、太师渊路、中山路、杨林堤路、曙光路、幸福路、西湖大道、文化宫路、三板桥路(原名维五路)、北湖路、便河东路、便河西路、滨湖路、凤翔路(原名纺印一路)、荆?#20107;罰?#21407;名纺印三路)、楚锦路(原名纺印四路)、江?#26053;?#36335;(原名天巨路)

内河航道

长江、引江济汉渠航道?#26696;?#21475;?#22659;?/span>

4b

汉宜铁路、荆州火车站

70

60

    附件2

?#35745;?.png

 

    附件3

?#35745;?.png

 

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